讓老年人生活更加安全、便利、舒心——全國(guó)政協(xié)委員提案聚焦全方位構(gòu)建老年友好型社會(huì)

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，營(yíng)造適老敬老環(huán)境、構(gòu)建老年友好型社會(huì)成為新時(shí)期社會(huì)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

日前，記者連線多位全國(guó)政協(xié)委員，他們圍繞社區(qū)家庭適老化改造、公共環(huán)境適老性、適老產(chǎn)品推薦、強(qiáng)化社會(huì)敬老風(fēng)尚等方面提出了一系列建議。

加大適老化改造力度

推動(dòng)改造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

很多城市小區(qū)建于20世紀(jì)八九十年代，小區(qū)公共設(shè)備設(shè)施陳舊老化、住宅戶型不合理，給老年人生活帶來(lái)諸多不便，適老化改造需求巨大。全國(guó)政協(xié)委員熊水龍認(rèn)為，對(duì)住宅小區(qū)的適老化改造不僅涉及戶內(nèi)改造，還涉及公共區(qū)域的改造，需要政府主導(dǎo)才能順利開(kāi)展，且適老化改造工程量大，僅靠政府籌集改造資金難度較大。

熊水龍建議，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將適老化改造納入政府民生實(shí)事，由相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，評(píng)估確定改造內(nèi)容、資助額度等。同時(shí)，通過(guò)靈活務(wù)實(shí)的財(cái)政政策、稅收政策，統(tǒng)籌政府資金、社會(huì)資本、集體收入及產(chǎn)業(yè)基金等，鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與適老化改造建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員歐宗榮也建議，以需求為導(dǎo)向，結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)的方式，推動(dòng)各地既有居住小區(qū)以及老年人居家設(shè)施進(jìn)行適老化改造。

熊水龍認(rèn)為，應(yīng)全面了解老年人的差異化需求，因地制宜開(kāi)展適老化改造，進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底工作和宣傳工作，鼓勵(lì)老年人表達(dá)需求和想法；各區(qū)（縣）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆思彝ヌ卣鳎瑢⒗夏耆?、服?wù)方、評(píng)估機(jī)構(gòu)、民政部門等對(duì)接起來(lái)，有針對(duì)性地制訂適老化改造方案，為老年人提供精細(xì)化服務(wù)。

與此同時(shí)，熊水龍也呼吁相關(guān)部門盡快研究出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)適老化改造的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、定價(jià)、驗(yàn)收等給予統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)適老化改造工作的開(kāi)展，使參與適老化改造的企業(yè)有據(jù)可依，也便于各地政府推廣和后續(xù)監(jiān)管。

全國(guó)政協(xié)委員彭靜則建議，盡快研究制定全國(guó)社區(qū)適老性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，形成從關(guān)注個(gè)體設(shè)施到關(guān)注社區(qū)整體、從關(guān)注建設(shè)到關(guān)注生活使用、從自上而下配置到自下而上傳導(dǎo)等新認(rèn)知，在老年人居家適老化改造基礎(chǔ)上開(kāi)展社區(qū)適老性提升工程。

擴(kuò)充老年用品數(shù)量

提高公共服務(wù)和產(chǎn)品的適老性

全國(guó)政協(xié)委員江浩然提交了一份有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)力量參與老齡化事業(yè)、推動(dòng)適老性服務(wù)落地的提案。他建議，將適老性服務(wù)及產(chǎn)品納入服務(wù)業(yè)整體統(tǒng)籌，建立由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的適老服務(wù)體系；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與適老服務(wù)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；不斷拓展適老服務(wù)范疇，充分發(fā)揮社會(huì)資本及社區(qū)資源的延展性，細(xì)化老年人的物質(zhì)、文化、精神需求清單等。

將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)清單，鼓勵(lì)社區(qū)引入以數(shù)字化出行適老設(shè)施為代表的出行服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施智慧助老行動(dòng)。全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍建議，加快推進(jìn)老年人常用的出行服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、APP應(yīng)用的適老化改造。

全國(guó)政協(xié)委員孟麗紅了解到，全球老年用品（康復(fù)輔助器具）有6萬(wàn)多種，但我國(guó)僅有2000多種，且自主研發(fā)能力薄弱，適應(yīng)老年人的文化娛樂(lè)產(chǎn)品也較為稀缺。為此，她建議，大力推動(dòng)養(yǎng)老用品的適老化、標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是養(yǎng)老用品安全性設(shè)計(jì)和技術(shù)性設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

為了讓老年人選對(duì)、選好老年健康用品，全國(guó)政協(xié)委員姚衛(wèi)海建議大力開(kāi)發(fā)適老用品，促進(jìn)品牌化發(fā)展；推動(dòng)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜；建立并推廣適老健康產(chǎn)品目錄。

強(qiáng)化社會(huì)支持

營(yíng)造敬老愛(ài)老氛圍

彭靜認(rèn)為，以往的社區(qū)老年友好程度評(píng)估，多是圍繞居家環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、公共空間環(huán)境等硬件層面，而對(duì)社會(huì)支持、人文關(guān)懷、文化營(yíng)造等軟環(huán)境涉及較少。

為此，彭靜提出，要重視老年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)塑造，充分發(fā)揮社區(qū)的引導(dǎo)作用，通過(guò)家庭照顧、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)機(jī)構(gòu)照顧、社區(qū)志愿服務(wù)等方式提供精神慰藉，滿足老年人的情感需求、文化娛樂(lè)需求、尊重需求、人際交往需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。她還建議，加強(qiáng)社區(qū)層面的孝親敬老文化實(shí)踐，將其納入村規(guī)民約、社區(qū)教育中；開(kāi)展敬老養(yǎng)老助老主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德；引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)，增進(jìn)不同代際間的文化融合和社會(huì)認(rèn)同。