曹暉委員:打造社區(qū)新型養(yǎng)老共同體

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高和家庭結(jié)構(gòu)的變化，社區(qū)已成為開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的重要支點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉在全國(guó)兩會(huì)上建議，打造以社區(qū)為核心的新型養(yǎng)老共同體。

一是充實(shí)基層力量，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老樞紐作用。當(dāng)前社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老職能缺位，無(wú)力專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)地履行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)職能，使得諸多頂層設(shè)計(jì)無(wú)法行之有效地落到實(shí)處。建議在社區(qū)機(jī)構(gòu)中增設(shè)養(yǎng)老職能、功能模塊，向上對(duì)接民政、財(cái)政、發(fā)改等政府職能系統(tǒng)，向下對(duì)接社區(qū)老年居民，向外對(duì)接商業(yè)化養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，因地制宜有效發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的樞紐作用。

二是發(fā)展智慧養(yǎng)老，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)。針對(duì)養(yǎng)老需求差異大、即時(shí)性強(qiáng)、人力成本高等情況，建議充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門(mén)、社區(qū)等主體共同參與，建立開(kāi)放、安全、普惠的養(yǎng)老服務(wù)一體化信息平臺(tái)；依托成熟的居家養(yǎng)老智能設(shè)備、完善的家庭病床監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，打通社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作的最后一公里，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化整合；將適老化理念充分融入社區(qū)和居民住宅的規(guī)劃、建設(shè)和改造中，為養(yǎng)老信息化、智能化創(chuàng)造便利條件。

三是鼓勵(lì)社企聯(lián)動(dòng)，多形式、多渠道引導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)主體進(jìn)社區(qū)提供服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)處于起步階段，需要大力培育包括企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、公益組織在內(nèi)的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)主體，為其進(jìn)入社區(qū)提供養(yǎng)老、適老服務(wù)創(chuàng)造便利條件，并在財(cái)政、稅收、工商、規(guī)劃等方面予以鼓勵(lì)和支持；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范治理，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升其在醫(yī)療保健、設(shè)備配置、衛(wèi)生條件、人員管理等方面的綜合水平。

四是加強(qiáng)老年人教育，探索滿(mǎn)足老年群體成長(zhǎng)需求的新模式、新做法。隨著平均壽命的不斷提高以及國(guó)家延遲退休等相關(guān)政策的實(shí)施，老年群體對(duì)于個(gè)體成長(zhǎng)及發(fā)展的需求日趨強(qiáng)烈。建議對(duì)現(xiàn)行老年大學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造，在群體調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)置更為豐富、與社會(huì)聯(lián)系更加緊密的專(zhuān)業(yè)化課程，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)，廣泛提升老年人的社會(huì)適應(yīng)能力與自我發(fā)展能力；鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦面向老年人再就業(yè)技能、心理調(diào)適、興趣發(fā)展等方面的公益性教育機(jī)構(gòu)；倡導(dǎo)和支持開(kāi)設(shè)相關(guān)心理課程，提供老年人心理咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)老年人心理健康，重新喚醒其自我意識(shí)與獨(dú)立人格，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展給老年群體帶來(lái)的巨大沖擊。