全國政協(xié)委員孟麗紅:破除職教偏見,培養(yǎng)更多技能人才

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、祈福生活服務(wù)（董事會主席孟麗紅準(zhǔn)備了5份提案，主要涉及職業(yè)教育、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、電動車安全、社會心理服務(wù)等領(lǐng)域。

破除社會對職業(yè)教育的偏見

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，是國家高度重視的發(fā)展方向。

孟麗紅認(rèn)為，中央通過頂層設(shè)計推動職業(yè)教育改革，而頂層設(shè)計還需要落實到基層，社會仍普遍存在普通教育優(yōu)于職業(yè)教育的評價意識，同時制造業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量技能型、專家型人才缺口大，上述諸多問題都亟待職業(yè)教育改革發(fā)展政策落地及執(zhí)行。

因此，孟麗紅建議全面提升職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、管理能力、硬件質(zhì)量，引導(dǎo)社會正面宣傳，提高職業(yè)學(xué)校社會評價，破除社會對職業(yè)教育的偏見。職業(yè)教育需要全面提升教學(xué)質(zhì)量，需要全面、系統(tǒng)的政策支持，包括職業(yè)學(xué)校配備優(yōu)秀師資，提升教師待遇；加大財政投入相關(guān)實踐課程、課題經(jīng)費、生源學(xué)費補貼等；對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、事跡加大宣傳力度，引導(dǎo)社會樹立勞動光榮、尊崇大國工匠精益求精職業(yè)精神，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度。

在具體落地上，孟麗紅建議以省級為單位，打造適應(yīng)本省、本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色的職業(yè)教育體系及教育品牌，包括對接本省企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展需求，對口化開設(shè)專業(yè)、開辦職業(yè)院校，并允許省級層面有特殊的政策空間、創(chuàng)新政策及執(zhí)行。由點帶面，逐步推廣。

同時，建議引導(dǎo)民間資本參與職業(yè)教育，加強企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等民間力量深度合作，培養(yǎng)實用型、應(yīng)用型人才，既能解決資金問題，也能有效鏈接職業(yè)教育與企業(yè)實踐需求。

孟麗紅還認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)可以先行先試，結(jié)合灣區(qū)優(yōu)勢，打造一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地。

大力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老齡化和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是孟麗紅關(guān)心的話題。2021年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達(dá)2.64億，占全部總?cè)丝跀?shù)的18.70%。預(yù)計十四五時期這一數(shù)字將突破3億，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。

國家十四五規(guī)劃提出，要完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至2020年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)為31.9萬個，其中民辦占56.9%。與日益龐大的老年群體以及益發(fā)多元的養(yǎng)老需求相比，現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還無法與其匹配。

孟麗紅認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)還不夠健全。國家、地方層面針對養(yǎng)老服務(wù)出臺的政策較多，但這些政策多屬原則性規(guī)定，缺乏具體與之匹配的實施細(xì)則，且未對養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行區(qū)分。同時，養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)人員專業(yè)化程度低，服務(wù)水平不高。目前大部分養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化水平較低，奉行的養(yǎng)老服務(wù)觀念仍較陳舊，僅提供最基本的日常護理服務(wù)，嚴(yán)重滯后于老年人日益增長的生理和心理安全等需求。行業(yè)專業(yè)化程度低，整體薪金低，無法吸納高素質(zhì)的專業(yè)護理人才，高素質(zhì)行業(yè)人員數(shù)量不足。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力大、前景廣，對促進我國養(yǎng)老體系完善、推動經(jīng)濟增長都有著重要作用。但其投資大、周期長，現(xiàn)仍處于初期發(fā)展階段，亟需政府給予引導(dǎo)扶持。孟麗紅建議出臺《促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，以引導(dǎo)和促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場開放的法律環(huán)境；可確立融資支持與財政支持的立法內(nèi)容，確定養(yǎng)老與社會福利統(tǒng)籌規(guī)劃的法律政策等，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

針對老年人患病率高、病程漫長、醫(yī)療服務(wù)依賴性大的特點，孟麗紅建議鼓勵和扶持社會力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院，在提供衣食住行等基礎(chǔ)服務(wù)上增加提供先進的醫(yī)療保養(yǎng)和娛樂服務(wù)，保障老年人身心健康。開辦養(yǎng)老式醫(yī)院初始投資大，應(yīng)在稅收上給予優(yōu)惠，促進更多社會力量參與；也可給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a貼、經(jīng)營補貼；還可將養(yǎng)老式醫(yī)院中老年人的診療費用納入醫(yī)保體系的做法全面推廣等；形成社會力量積極參與、老年人愿意且主動去接受服務(wù)的良好格局。

此外，她還建議加強養(yǎng)老服務(wù)人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng)，大力推動養(yǎng)老用品的適老化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定和完善行業(yè)的規(guī)范體系，對于各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尤其是養(yǎng)老用品的安全性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。