濟(jì)南智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)「智慧民政局養(yǎng)老服務(wù)平臺」

濟(jì)南智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)（智慧民政局養(yǎng)老服務(wù)平臺） “親情E聯(lián)+”是歷下區(qū)重點(diǎn)民生工程，由歷下區(qū)政府主導(dǎo)、歷下區(qū)民政局主辦，以智慧平臺為支撐，社區(qū)為依托，整合公益組織和社會資源，向老年人提供7×24小時(shí)“居家安全監(jiān)護(hù)”、“居家服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管”、“健康檔案管理”和“為老志愿服務(wù)”“智能助餐系統(tǒng)模塊”等五大功能模塊。為了破解獨(dú)居老人居家安全和養(yǎng)老服務(wù)難題，探索歷下養(yǎng)老新路子，2021年，歷下區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)實(shí)際，探索創(chuàng)新“156”智慧養(yǎng)老新型運(yùn)作模式。全面形成“1”個(gè)平臺、“5”大服務(wù)功能、區(qū)—街—居—家庭—專業(yè)組織—社會力量“6”方融合的全域性智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，有效解決了老年人居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)難題。

1. 7×24小時(shí)居家安全監(jiān)護(hù)模塊。為提升獨(dú)居老人的居家安全性，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)。歷下區(qū)民政局為轄區(qū)2315位獨(dú)居老人安裝了紅外人體感知儀和一鍵緊急呼叫器。利用物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)為獨(dú)居長者提供7×24小時(shí)智能看護(hù)服務(wù)，當(dāng)老人在家發(fā)生意外或危險(xiǎn)時(shí)，只要按下“一鍵呼”按鈕，求助信號會立即發(fā)送到平臺，坐席收到信號后，將在10秒內(nèi)回?fù)芾先俗优蚓o急聯(lián)絡(luò)人電話，提醒老人子女或緊急聯(lián)絡(luò)人前往查看或者根據(jù)老人需求，幫助老人代叫120。從收到信號到聯(lián)系家屬、網(wǎng)格人員、120急救中心，5分鐘內(nèi)就能完成線上救助全流程。平臺還可以通過老人家中安裝的紅外人體感知儀主動監(jiān)測老人的生命體征，如果超過設(shè)定時(shí)間段沒有感知到人體活動情況，設(shè)備會自動將預(yù)警信號發(fā)送到平臺。坐席會第一時(shí)間撥打老人或緊急聯(lián)絡(luò)人電話，確認(rèn)老人的安全情況。

3.為老志愿服務(wù)模塊。平臺鏈接線下志愿服務(wù)資源，為轄區(qū)高齡、半自理、不能自理、殘疾的獨(dú)居老年人提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、品牌化服務(wù)。工作人員可以根據(jù)老人的需求和居住地址，實(shí)現(xiàn)平臺派單、志愿者接單、服務(wù)時(shí)長、服務(wù)定位、服務(wù)類別和時(shí)間累計(jì)查詢等功能。

4.健康檔案數(shù)據(jù)模塊。通過智能化健康數(shù)據(jù)采集終端（如健康一體機(jī)、眼底篩查儀等設(shè)備），自動將采集的健康數(shù)據(jù)上傳至平臺，為獨(dú)居老人建立電子健康數(shù)據(jù)庫，并通過信息平臺幫助老人預(yù)約掛號、預(yù)約體檢、緊急救助等服務(wù)。

三、經(jīng)驗(yàn)效果

1.經(jīng)濟(jì)效益。歷下區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)信息化平臺與市級民政平臺以及歷下區(qū)城市運(yùn)行指揮中心無縫對接，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在市、區(qū)級平臺以及街道各自獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、交換以及關(guān)聯(lián)同步。在業(yè)務(wù)整合和數(shù)據(jù)共享利用上發(fā)揮優(yōu)勢；大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集分析提供有力支持，有效利用民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為各職能部門和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升和發(fā)展民政事業(yè)，減少各部門街道重復(fù)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低成本和有效性的統(tǒng)一。

2.社會效益。目前系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)錄入32個(gè)志愿服務(wù)組織和1家志愿服務(wù)企業(yè)以及33名具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書的志愿服務(wù)者。平臺鼓勵(lì)“志愿組織、社會企業(yè)、個(gè)體志愿者”等多方專業(yè)人士加入歷下為老志愿服務(wù)組織。通過借助志愿者在社會角色、工作職業(yè)、專業(yè)技能以及服務(wù)時(shí)間上的優(yōu)勢彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及專業(yè)程度上的劣勢和不足，為“被服務(wù)對象”提供更加專業(yè)化、規(guī)范化、人性化的“為老志愿服務(wù)”，滿足社區(qū)老人的服務(wù)訴求，保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全面化、社會化可持續(xù)性發(fā)展。

3.民生效益。親情e聯(lián)平臺為歷下區(qū)2315戶獨(dú)居老人實(shí)時(shí)7×24小時(shí)遠(yuǎn)程看護(hù)。截至2021年6月30日，共處理緊急預(yù)警信息1.94萬次；撥打關(guān)愛慰問電話8300余次；實(shí)施緊急救助13例，平均每月救助2.1例；在居家養(yǎng)老質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展中，平臺實(shí)現(xiàn)了對居家養(yǎng)老服務(wù)11279個(gè)工單的監(jiān)管，每月在被服務(wù)的841位老人中隨機(jī)抽取100位老人，就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)長等方面進(jìn)行回訪調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，滿意度達(dá)到94%。歷下民政智慧化關(guān)愛養(yǎng)老體系和監(jiān)督管理，有效提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，增加了老人的安全感和幸福感。

為老志愿服務(wù)案例

2021年7月28日，平臺收到來自姚家街道三箭平安苑社區(qū)的獨(dú)居老人常奶奶的電話。老人說自己的身體不好，希望能找個(gè)志愿者上門幫助打掃衛(wèi)生，給她讀讀報(bào)。收到老人的需求電話后，平臺工作人員聯(lián)系了志愿服務(wù)者李老師，并通過系統(tǒng)為其派單。李老師接到志愿工單后與常奶奶約在7月30日上門為其服務(wù)。

健康檔案管理案例

2021年7月初，歷下民政局在全區(qū)為獨(dú)居老人開展健康數(shù)據(jù)采集活動，為獨(dú)居老人建立個(gè)人健康檔案。當(dāng)老人發(fā)生緊急情況時(shí)，120急救中心可第一時(shí)間了解老人的身體情況，并根據(jù)相關(guān)信息為老人采取最佳救治措施。

（來源：國家發(fā)展改革委）

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