周延禮:金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品試點(diǎn)方案,將適時(shí)穩(wěn)步啟動(dòng)試點(diǎn)工作

上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 韓宋輝）原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮4月17日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，我國金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品試點(diǎn)方案，將適時(shí)穩(wěn)步啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮

他介紹稱，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品可以進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給、滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老需求。特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品要適合低風(fēng)險(xiǎn)偏好的人群，充分體現(xiàn)養(yǎng)老屬性，產(chǎn)品期限較長(zhǎng)、本息有保障、收益穩(wěn)定，鼓勵(lì)居民長(zhǎng)期持有，存取方式靈活，可以滿足存款人個(gè)性化、差異化的需求。

他表示，保險(xiǎn)業(yè)也要立足保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)踐養(yǎng)老金融改革發(fā)展任務(wù)，著力滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保障需求，深入挖掘康養(yǎng)藍(lán)海的市場(chǎng)潛力，主動(dòng)融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能和作用，構(gòu)建以保險(xiǎn)為核心的康養(yǎng)生態(tài)模式，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)功能作用。

一是要更加重視第三支柱在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。發(fā)展第三支柱，能夠增強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性和靈活性，有效銜接我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也有利于解決企業(yè)年金制度難以覆蓋的中小企業(yè)員工和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老需求問題。在頂層設(shè)計(jì)中，要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的功能。

二是明確第三支柱的發(fā)展定位。立足國情，著眼于第三支柱應(yīng)當(dāng)與第一、二支柱協(xié)同發(fā)展，在覆蓋人群、優(yōu)惠政策、資金管理、資金領(lǐng)取等方面緊密銜接，共同建立起有效的具有中國特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提升多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系水平。

三是加大財(cái)稅政策的支持力度?？紤]到一般金融產(chǎn)品不具備風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期領(lǐng)取功能，要對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收遞延政策要作出專門安排，建議借鑒美國第三支柱發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是具有長(zhǎng)期保障功能的特殊養(yǎng)老金融產(chǎn)品，可以學(xué)習(xí)借鑒401K模式，單列一類并給予較高稅延額度。

四是深化養(yǎng)老金融服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)第三支柱規(guī)范發(fā)展。包括加快研究統(tǒng)一的養(yǎng)老金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)資金安全性、投資長(zhǎng)期性、管理有效性和領(lǐng)取約束性等特征，精準(zhǔn)服務(wù)養(yǎng)老需要，推出金融保險(xiǎn)產(chǎn)品；調(diào)動(dòng)多元主體資本參與養(yǎng)老金融服務(wù)。