個人養(yǎng)老金頂層設(shè)計落地!華夏基金:擁抱養(yǎng)老新時代,推動養(yǎng)老金與公募基金協(xié)同發(fā)展

4月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號）正式發(fā)布，對個人養(yǎng)老金的參加范圍、制度模式、繳費水平、稅收政策、投資方式、領(lǐng)取要求等進行了明確規(guī)定，業(yè)界期待已久的個人養(yǎng)老金制度的頂層設(shè)計終于落地。

在昨日舉行的國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上，人力資源社會保障部副部長李忠和財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)負責人介紹《意見》）并回答記者提問。有關(guān)負責人表示，下一步，人社部和有關(guān)部門將盡快發(fā)布個人養(yǎng)老金實施辦法和其他配套文件，進一步明確細化操作規(guī)程和參與標準，不僅讓參加人看得懂、會操作，也讓市場機構(gòu)更加充分了解規(guī)則，積極參加。同時，精心組織部分城市先試行一年，總結(jié)經(jīng)驗以后再逐步展開。個人養(yǎng)老金繳費的上限，起步階段是1.2萬元，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，再適時逐步提高繳費上限。

頂層設(shè)計落地，完善多支柱養(yǎng)老保險體系

國務(wù)院發(fā)布頂層設(shè)計的養(yǎng)老意見，我們非常振奮。華夏基金總經(jīng)理李一梅表示，華夏基金作為專業(yè)的資產(chǎn)管理機構(gòu)，在提供資產(chǎn)的同時也希望和各財富管理機構(gòu)一起攜手，真正地為養(yǎng)老改革，為個人養(yǎng)老金的持續(xù)豐富和提升做出我們的貢獻。這也是公募基金每個人心目當中的星辰大海。

《意見》的出臺可以說是個人養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計文件的落地，它將我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老金融行業(yè)的發(fā)展推向新的高峰。這是完善和優(yōu)化我國養(yǎng)老金三支柱建設(shè)的重要舉措，是使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的深刻踐行。發(fā)展個人養(yǎng)老金，對于我國構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，應(yīng)對老齡化壓力，提高全體國民養(yǎng)老金待遇水平，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)等，都具有長遠和積極的意義。

養(yǎng)老金三支柱是國際上普遍采用的養(yǎng)老金制度模式，是世界銀行在總結(jié)多國養(yǎng)老金改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為應(yīng)對老齡化問題提出來的改革模式建議，指的是在國家專門政策支持下建立一整套養(yǎng)老金保障體系，以保持其年老后的一定生活水平，其核心是經(jīng)濟保障。其中，第三支柱有三個特征，一是專門賬戶，二是稅收優(yōu)惠，三是投資增值。此次出臺的個人養(yǎng)老金制度，囊括了第三支柱建設(shè)的這三大核心要點。

對于企事業(yè)單位的職工而言，退休后的主要收入就是退休金，來自國家設(shè)立的基本養(yǎng)老保險，這個是廣覆蓋、?；镜模簿褪墙?jīng)常聽到的第一支柱。有的公司和單位還會提供企業(yè)及職業(yè)年金，這是由企事業(yè)發(fā)起設(shè)立的，作為基本養(yǎng)老保險的補充保障，即所謂的第二支柱。

為了讓養(yǎng)老生活更有保障，在第一、第二支柱之外，還有一個第三支柱，個人繳費進行儲蓄、投資。個人養(yǎng)老金制度實際上是要對第三支柱進行頂層設(shè)計和制度激勵。

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，我國60歲及以上人口為2.64億。預計十四五時期這一數(shù)字將突破3億。中國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段，養(yǎng)老問題會更加突出，建設(shè)好第三支柱個人養(yǎng)老金制度就更迫切了。

與目前的子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項扣除政策類似，不同的是，個人所得稅專項扣除省下來的錢可以隨時使用，但是享受了個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠的錢，則要積攢在專門的賬戶用于養(yǎng)老。華夏基金首席養(yǎng)老投教官、中國養(yǎng)老金融50人論壇副秘書長孫博表示，這個模式在國外已經(jīng)發(fā)展比較成熟，是老百姓養(yǎng)老收入的重要來源。

孫博說，個人養(yǎng)老金是在五險一金中的基本養(yǎng)老保險之外，國家通過所得稅優(yōu)惠，鼓勵大家進行自我養(yǎng)老儲備的一種手段。參加個人養(yǎng)老金有多方面的好處。

一是享受當期個人所得稅優(yōu)惠。每人每年可以享受最高1.2萬的免稅額度，平均每月1000元稅前繳費。假如在北京某人每個月工資1.2萬元，參加個人養(yǎng)老金每年可少繳個稅最多約900元。

二是早早積累養(yǎng)老儲備。我們專屬的個人養(yǎng)老金賬戶以養(yǎng)老為目的，因此在退休之前，只能繳費和投資，原則上不能領(lǐng)取，相當于幫助我們進行強制性養(yǎng)老規(guī)劃，積少成多。

三是投資更安心。個人養(yǎng)老金需要運作幾十年，投資保值是核心！而個人養(yǎng)老金的可投產(chǎn)品類別豐富、監(jiān)管更加嚴格，運作規(guī)范透明。因此通過參與個人養(yǎng)老金，不僅投資更安心，還能學習不少理財技能。

公募基金有望擔當投資主力軍

《意見》指出，個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側(cè)重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產(chǎn)品。國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。這有助于促進養(yǎng)老金三大支柱建設(shè)。包括華夏基金在內(nèi)的公募基金將把握歷史機遇，推動養(yǎng)老金與公募基金協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)老金投資的主力軍作用。

過去20多年，基金行業(yè)參與養(yǎng)老金投資管理歷史悠久，目前已經(jīng)進行市場化投資運營的養(yǎng)老金資產(chǎn)中，包括全國社保基金、企業(yè)年金及部分基本養(yǎng)老金，其中約60%由基金公司投資管理，公募基金始終是養(yǎng)老金最重要的投資管理人之一。公募基金行業(yè)發(fā)展二十多年來，培育了一大批專業(yè)的投資管理人才和隊伍。

當前，中國養(yǎng)老金體量巨大，市場空間廣闊，但尚處于發(fā)展初期。從國外發(fā)展經(jīng)驗來看，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國市場化投資運營養(yǎng)老金規(guī)模約9萬億元，占我國GDP比例約為8%。而美國二、三支柱投資運營養(yǎng)老金規(guī)模是其GDP的1.7倍。截至2020年末，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家的二、三支柱市場化運營的養(yǎng)老金規(guī)模也達到GDP的57.8%?？梢?，我國養(yǎng)老金未來發(fā)展空間巨大。

相比其他資管機構(gòu)，公募基金在養(yǎng)老金投資上具備以下鮮明的特點和優(yōu)勢：首先，養(yǎng)老金作為長期資金，權(quán)益投資是其實現(xiàn)投資收益的核心來源，而公募基金公司恰恰在權(quán)益投資方面具有顯著優(yōu)勢；其次，在社?；稹⒒攫B(yǎng)老金和年金業(yè)務(wù)中，公募基金參與時間最早，參與機構(gòu)最多，是我國養(yǎng)老金投資管理的主力軍，也是國內(nèi)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)經(jīng)驗最為豐富的資管機構(gòu)；再次，未來的養(yǎng)老金投資管理中，精細化、多元化資產(chǎn)配置的重要性會越來越凸顯，基金公司可以加強權(quán)益類基金的管理能力或者重點發(fā)展主動管理的債券類基金，以及ETF和指數(shù)基金，并為其他資管機構(gòu)的養(yǎng)老金資產(chǎn)管理提供底層配置工具。

致力于打造一流的養(yǎng)老金資產(chǎn)管理機構(gòu)

當前，中國養(yǎng)老金體量巨大，市場空間廣闊，但尚處于發(fā)展初期。作為資管機構(gòu)的華夏基金，希望承擔起布局和探索養(yǎng)老金市場的責任和使命，通過積累的豐富經(jīng)驗和成功案例喚醒社會養(yǎng)老意識，為老百姓養(yǎng)老福祉貢獻一份專業(yè)力量。截至2021年底，華夏基金成立以來共為投資者賺取收益達3600億元，服務(wù)超1.9億戶個人投資者和超8萬機構(gòu)客戶。

華夏基金深耕養(yǎng)老金業(yè)務(wù)超20年，在養(yǎng)老金的各個領(lǐng)域均進行了全面布局，首批獲得了全國社保、基本養(yǎng)老和年金業(yè)務(wù)投資管理資格，以及發(fā)行成立首只養(yǎng)老目標基金，無論是管理規(guī)模還是組合數(shù)量都居于行業(yè)前列。截至2021年底，華夏基金管理的各項養(yǎng)老金規(guī)模合計約3500億元。

據(jù)了解，華夏基金一直在積極為公募基金助力個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展做準備，積極參與國家養(yǎng)老金體系建設(shè)，致力于打造一流的養(yǎng)老金資產(chǎn)管理機構(gòu)，肩負起為養(yǎng)老金保值增值的重任。

一是建立適合養(yǎng)老金管理的制度框架。華夏基金依據(jù)養(yǎng)老基金管理的特點，為基金經(jīng)理建立了長期考核目標，幫助基金經(jīng)理樹立長期投資理念，同時輔以與之相適應(yīng)的激勵機制，使基金經(jīng)理能夠安心、專心提升投資業(yè)績。

二是配備資深投資經(jīng)理。華夏基金選派具有長期投資經(jīng)驗，特別是有長期養(yǎng)老金管理經(jīng)驗的資深投資經(jīng)理從事養(yǎng)老目標基金管理，以使投資管理團隊更加深刻理解養(yǎng)老金管理的長期性和特殊性，從容應(yīng)對資本市場的波動。

三是借鑒國際先進的資產(chǎn)配置理念、積累了豐富的FOF管理經(jīng)驗。華夏基金與富達國際開展戰(zhàn)略合作，同時結(jié)合我國資本市場、經(jīng)濟發(fā)展階段及持有人的特殊情況，不斷完善投資組合構(gòu)建模型和策略，盡最大可能使投資結(jié)果與養(yǎng)老目標的訴求趨于一致。目前養(yǎng)老目標基金的主要產(chǎn)品形式是FOF，在FOF的管理方面，華夏基金業(yè)積累的豐富的經(jīng)驗。華夏基金早在2016年就與國際上有多年FOF管理經(jīng)驗的羅素投資成為戰(zhàn)略合作伙伴，引進海外先進FOF管理理念。華夏基金率先成立了資產(chǎn)配置部，并開發(fā)出了獨家的基于對宏觀（M）、估值（V）與政策（P）的跟蹤、定位和判斷所構(gòu)建起的MVP資產(chǎn)配置模型，并據(jù)此開發(fā)了獨樹一幟的貨幣、信用、流動性、盈利/估值、情緒的五因素六象限的戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置框架。經(jīng)過多年深耕，華夏基金還構(gòu)建業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的FOF組合管理及分析系統(tǒng)（CPMS），構(gòu)建了研究分析、組合管理和優(yōu)化、基金篩選、大類資產(chǎn)配置、投后管理及盡調(diào)管理等六大系統(tǒng)化流程，提高決策的勝率。

四是搭建完善產(chǎn)品線，提供豐富養(yǎng)老產(chǎn)品選擇。2018年9月華夏基金推出境內(nèi)首只養(yǎng)老目標日期基金華夏養(yǎng)老2040，至今華夏基金基金已經(jīng)推出9只養(yǎng)老目標基金（養(yǎng)老FOF），目標日期方面有5只——華夏養(yǎng)老2035三年持有、華夏養(yǎng)老2040三年持有、華夏養(yǎng)老2045三年持有、華夏養(yǎng)老2050五年持有、華夏養(yǎng)老2055五年持有，基本能夠滿足70后到90后的養(yǎng)老投資需求。目標風險基金方面有華夏穩(wěn)健養(yǎng)老一年持有、華夏保守養(yǎng)老一年持有、華夏安盈穩(wěn)健養(yǎng)老目標一年持有、華夏安康穩(wěn)健養(yǎng)老目標一年持有。整體看來華夏基金已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老目標基金產(chǎn)品線，力爭為投資者提供一站式養(yǎng)老投資服務(wù)。

五是持續(xù)開展投資者教育工作。養(yǎng)老投資不僅僅是投資，更是引導投資者培養(yǎng)投資養(yǎng)老習慣的過程。華夏基金用一切可能觸達投資者的方式，持續(xù)開展養(yǎng)老宣傳與投教，傳遞盡早進行養(yǎng)老規(guī)劃的理念。華夏基金先后制作了養(yǎng)老微電影、《華夏養(yǎng)老》雜志、投教視頻《華夏養(yǎng)老氣象站》、《老想有錢聽我說》、《孫博士養(yǎng)老幫幫堂》系列節(jié)目、養(yǎng)老計算器、養(yǎng)老科普長圖、新青年養(yǎng)老星球小程序，在螞蟻財富號建立養(yǎng)老基地、在知乎發(fā)起養(yǎng)老規(guī)劃、在微信公眾號發(fā)表養(yǎng)老投教文章等。

未來，華夏基金還將加大資源投入，持續(xù)為養(yǎng)老金事業(yè)發(fā)展貢獻專業(yè)力量。在未來五到十年，將在投資研究、產(chǎn)品布局、風險管控、投資者教育等方面投入大量資源，開拓和建設(shè)第三支柱市場。華夏基金將擁抱養(yǎng)老新時代的機遇和挑戰(zhàn)，努力成為投資者最信賴的、最專業(yè)的投資管理人。

借此機會，華夏基金還給投資者提了三個建議：一是養(yǎng)老投資一定要趁早，早做準備早安心。二是學會借助專業(yè)的力量，把養(yǎng)老投資這項專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做。三是養(yǎng)老投資要堅持做，這是一項長期事業(yè)，堅持才能讓時間創(chuàng)造價值，收獲時間的玫瑰。

注：市場有風險，投資須謹慎

（CIS）