兩項再貸款工具將有序落地,為企業(yè)創(chuàng)新和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)撐腰鼓勁

上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）日前召開的中共中央政治局會議提出，用好各類貨幣政策工具。近期，人民銀行加快推動新設立的結構性貨幣政策工具落地，公布設立科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作相關細節(jié)，通過向金融機構提供低成本資金，撬動社會資金精準支持特定領域發(fā)展。

分析人士普遍認為，人民銀行近期推出的再貸款工具，引導銀行信貸資金精準直達，為企業(yè)創(chuàng)新與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁，將有效提升金融服務實體經(jīng)濟的質效。

另有多位金融機構人士表示，將有序推動科技創(chuàng)新再貸款等結構性貨幣政策工具落地，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為企業(yè)發(fā)展增添金融助力?？萍紕?chuàng)新再貸款政策出臺以來，相關科技企業(yè)對專項政策業(yè)務咨詢的頻率顯著增多，顯現(xiàn)出政策性金融工具對提振市場預期、優(yōu)化金融供給、激發(fā)市場需求的關鍵作用。國家開發(fā)銀行有關人士表示。

科技創(chuàng)新再貸款錨定科技企業(yè)難題、精準匹配需求

根據(jù)人民銀行披露的信息，科技創(chuàng)新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限1年，可展期兩次，發(fā)放對象包括21家金融機構，按照金融機構發(fā)放符合要求的科技企業(yè)貸款本金60%提供資金支持。

當前經(jīng)濟形勢下，科技企業(yè)面臨著一定的經(jīng)營壓力，對金融在擴大研發(fā)投入、降低財務成本等方面的需求更加迫切。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心專精特新服務部處長尹曉萌認為，科技創(chuàng)新再貸款的設立，充分體現(xiàn)了政策的及時性、創(chuàng)新性、精準性、適應性和有效性。

其中，在適應性方面，尹曉萌表示，科技創(chuàng)新再貸款錨定了企業(yè)研發(fā)周期長的問題，充分考慮了企業(yè)研發(fā)的中長期資金需求，對期限6個月以上的貸款給予支持，能夠激勵銀行加大對企業(yè)中長期貸款的投放，準確匹配了企業(yè)需求。

多位專家人士認為科技創(chuàng)新再貸款的設立頗具創(chuàng)新性。國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇認為，科技創(chuàng)新再貸款是一項創(chuàng)新型的貨幣政策工具，有利于引導社會資金支持科技創(chuàng)新，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難融資貴的問題。一方面，通過再貸款增加了貸款銀行的流動性，提高了銀行支持科技創(chuàng)新企業(yè)的力度；另一方面，再貸款利息僅為1.75%，有利于降低科技創(chuàng)新貸款的成本。

科技創(chuàng)新再貸款的設計，是金融、科技、產(chǎn)業(yè)多個部門緊密合作的有效實踐，因此科技再貸款將形成深化產(chǎn)融合作的典型案例。中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏表示，人民銀行作為金融業(yè)主管部門通過再貸款政策解決資金支持問題，科技部、工業(yè)和信息化部作為科技和產(chǎn)業(yè)主管部門，按照現(xiàn)行標準，對納入支持范圍的科技企業(yè)進行認定，確定具體支持對象，并通過公共服務平臺向金融機構推送。

普惠養(yǎng)老專項再貸款試點將提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務水平

人民銀行、發(fā)改委日前宣布，決定開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作，引導金融機構向普惠養(yǎng)老機構提供優(yōu)惠貸款，降低養(yǎng)老機構融資成本。普惠養(yǎng)老專項再貸款試點額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機構發(fā)放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。試點金融機構共7家全國性大型銀行。試點地區(qū)為浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份。

中國銀行研究院杜陽表示，當前，我國老齡化進程明顯加快。為了滿足老齡群體養(yǎng)老需求，更好應對老齡化挑戰(zhàn)，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老機構是重要抓手。但相關數(shù)據(jù)表明，截至2020年底，我國養(yǎng)老機構超過3.8萬個，養(yǎng)老床位數(shù)823.8萬張，每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)約為3張，與百名老人5張床位的國際標準仍存在較大差距。此外，普惠養(yǎng)老機構仍處于發(fā)展階段，一定程度呈現(xiàn)散小亂特點，醫(yī)養(yǎng)結合不充分，供需匹配度不高，附加值有待提升，服務能力和抗風險能力弱，面臨著融資難融資貴等問題。

杜陽認為，人民銀行明確，普惠養(yǎng)老專項再貸款支持符合條件的普惠養(yǎng)老機構，相關機構為獲得金融機構專項貸款，需要從主體資質、服務范圍以及資金用途等三個方面嚴格遵守政策規(guī)定，可以緩解普惠養(yǎng)老機構金融服務領域存在的信息不對稱等問題。此外，人民銀行要求，金融機構按市場化原則向符合條件的普惠養(yǎng)老機構發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，有效提升了金融服務的普惠屬性，極大地降低了普惠養(yǎng)老機構的融資成本。

依托普惠養(yǎng)老機構專項再貸款試點，銀行業(yè)將進一步提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務水平。杜陽表示。

再貸款工具激發(fā)市場需求 金融機構助力企業(yè)發(fā)展

記者從多家金融機構獲悉，相關機構將有序推動科技創(chuàng)新再貸款等結構性貨幣政策工具落地，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為企業(yè)發(fā)展增添金融助力。

科技創(chuàng)新再貸款政策出臺以來，相關科技企業(yè)對專項政策業(yè)務咨詢的頻率顯著增多，顯現(xiàn)出政策性金融工具對提振市場預期、優(yōu)化金融供給、激發(fā)市場需求的關鍵作用。國家開發(fā)銀行有關人士表示，將在人民銀行指導下，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大開發(fā)性金融服務科技創(chuàng)新力度，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

進出口銀行客戶服務管理部負責人戴世宏表示，進出口銀行將用足用好央行科技創(chuàng)新再貸款資金，支持科技企業(yè)加大研發(fā)投入力度，突破關鍵核心技術，加快走出去步伐，提升中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈上的競爭力和影響力。

工商銀行作為實施單位之一，將深入推進科技創(chuàng)新信貸能力建設。工商銀行公司金融業(yè)務部相關負責人表示，該行將在人民銀行指導下，落實科技創(chuàng)新再貸款相關工作要求，進一步深化與科技部、工信部等部委的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮國有大行頭雁引領作用，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為科技創(chuàng)新注入更強金融動力，以高質量金融服務推動實現(xiàn)高水平科技自立自強。

工商銀行公司金融業(yè)務部相關負責人認為，人民銀行設立科技創(chuàng)新再貸款支持工具，針對性、及時性、操作性都很強，釋放了金融積極支持科技創(chuàng)新的政策信號，又有利于引導金融資源精準投向科技創(chuàng)新領域，深化金融供給側結構性改革，強化金融對科技創(chuàng)新的支撐。

建設銀行公司業(yè)務部負責人江文波表示，通過設立科技創(chuàng)新再貸款，重點支持對高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)發(fā)展，能有效發(fā)揮結構性貨幣政策工具的重要作用，實現(xiàn)對科技創(chuàng)新重點領域的精準滴灌，進一步強化科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，有效推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，助力形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。