養(yǎng)老服務托起幸福夕陽紅

福建省泉州市安溪縣城廂鎮(zhèn)員宅村80多歲老人謝進平，以前幾乎足不出戶，自村里的居家養(yǎng)老日間照料中心成立后，他經常來這里轉轉，和其他老人聊聊天、看看書、打打牌，生活變得多姿多彩。

近年來，安溪縣積極應對人口老齡化，實施養(yǎng)老暖民行動，全力補齊養(yǎng)老設施建設、養(yǎng)老服務質量等短板，進一步創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給方式，努力實現養(yǎng)老服務供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，打造多層次、多樣化、智能化的養(yǎng)老服務體系。

開展家庭養(yǎng)老床位試點項目

非常感謝政府，現在躺著很舒服，老伴也輕松很多。日前，家住鳳城鎮(zhèn)上山村，因殘疾臥床30多年的林春山老人躺在新的護理床上，對前來探望的禾康養(yǎng)老機構的工作人員連聲道謝。

林春山老人的房子在上山村一個偏僻的角落，背靠大山。1990年8月的一天，他被暴雨引發(fā)的山體溜方壓住身體，導致脊柱受傷，從此落下重度殘疾。幾年前，安溪縣民政局工作人員走訪了解情況后，將林春山老人納入居家養(yǎng)老上門實體服務對象，安排工作人員上門調查評估老人的身體狀況，并根據其生活需求，做出改造計劃。原本簡陋的木板床換成專業(yè)的護理床，工作人員還送來配備防褥瘡坐墊的折疊輪椅、坐便椅等。

服務上，我們在此前家政服務、生活照料基礎上升級為全方位上門護理，幫老人理發(fā)、修剪指甲、幫忙做家務等，每個月最少四次。泉州禾康智慧養(yǎng)老產業(yè)有限公司安溪站負責人說。

林春山老人享受的只是安溪縣開展家庭養(yǎng)老床位試點項目的一個典型縮影。據悉，該試點項目是安溪縣委、縣政府在為民辦實事——居家養(yǎng)老服務項目的基礎上，整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質資源，將養(yǎng)老機構的專業(yè)化服務延伸到老年人家中。

截至目前，安溪全縣共有完全失能老人3000多人?？h民政局養(yǎng)老服務股負責人林成法介紹，該縣在推行居家養(yǎng)老服務項目的過程中，也在不斷探索如何讓這些失能老人生活更加便利，因此，率先開展家庭養(yǎng)老床位試點項目，依托第三方居家養(yǎng)老服務商，整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質資源，將養(yǎng)老機構的專業(yè)化服務延伸到老年人家中，開展家庭適老化改造、生活照料、居家監(jiān)護、衰弱干預等服務，實現居家機構化服務。

同時，該縣還初步探索出了一條互聯(lián)網+養(yǎng)老的智慧養(yǎng)老模式，創(chuàng)建了24個社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、436個農村幸福院、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、7個長者食堂；針對入住養(yǎng)老服務機構的老人，出臺相關補助方案，自理的每人每月500元，半護理的每人每月750元，全護理的每人每月1000元，2021年上半年共發(fā)放補貼142.5萬元，進一步減輕入住養(yǎng)老機構老年人及其家庭的經濟負擔，提升養(yǎng)老機構入住率。

業(yè)內人士建議，開展家庭養(yǎng)老床位試點項目，還需加大養(yǎng)老機構和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務人品的職業(yè)培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人才，提升從業(yè)人員素質，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。

持續(xù)推進養(yǎng)老設施提檔升級

今年，全縣三級干部會議提出，要補短固強，加快發(fā)展以社區(qū)居家養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老模式，全面擴大服務供給，提升養(yǎng)老質量。

為貫徹全縣三級干部會議精神，推動突破養(yǎng)老領域難、硬、重、新工作行動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，日前，安溪縣出臺《安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動方案（2022—2025年）》，部署實施養(yǎng)老貼心工程，力爭今后全縣養(yǎng)老機構護理型床位占比超過60%，每千名老年人擁有養(yǎng)老護理型床位數達到12張，各類新增養(yǎng)老床位數不少于1600張，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構。

安溪縣民政局副局長顏志清介紹，下階段，該縣將實施養(yǎng)老專項行動，持續(xù)推進養(yǎng)老服務設施提檔升級。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進黨建+社區(qū)鄰里中心建設情況，在社區(qū)鄰里中心新建或改擴建區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務站等項目，通過政府購買、公建民營等方式，推動鄰里中心的養(yǎng)老服務設施有效運營管理，構建1+N基本養(yǎng)老服務網絡。

建設提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。據了解，2022—2025年，安溪縣將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心不少于6所，完善以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施。社會化運營率超過70%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達60%以上，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員，做到入住率100%。

探索推廣長者食堂。安溪縣將在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心及養(yǎng)老機構等養(yǎng)老服務設施新辦或改擴建長者食堂，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）層面依托現有養(yǎng)老服務設施建設老年助餐點，4年不少于40所。為社區(qū)有需要的老年人提供堂食、為居家老年人提供上門送餐、為在周邊社區(qū)活動的老年人提供配餐等餐飲服務，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

顏志清表示，在持續(xù)推進養(yǎng)老服務設施提檔升級的同時，安溪縣還將推進醫(yī)養(yǎng)相融合，推動養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療機構簽訂長期合作協(xié)議，做好醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構合作共建，建立完善醫(yī)養(yǎng)結合監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵建設養(yǎng)老與健康、養(yǎng)生、文化、休閑、度假相結合的康養(yǎng)項目，實現醫(yī)中有養(yǎng)養(yǎng)中有醫(yī)，為全縣老年人構筑無憂夕陽紅。（章桂林）

責編：張靖雯