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趙建國:助力個人養(yǎng)老金落地開花

時間:2022-10-16 13:46 來源: 作者:小佳 人瀏覽

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,為個人養(yǎng)老金制度落地落實提供了行動指南。

養(yǎng)老保障是老百姓關(guān)心的民生大事。發(fā)展個人養(yǎng)老金,繳費完全由個人承擔(dān),意味著參加人未來可以拿到更高的養(yǎng)老金,獲得更好的養(yǎng)老保障。它將與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金一起,成為我國養(yǎng)老保險的三大支柱。

根據(jù)第三支柱的制度設(shè)計,個人養(yǎng)老金是以個人賬戶制為基礎(chǔ),繳費由個人自愿承擔(dān)并實行完全積累、國家財政予以稅收優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)提供合規(guī)產(chǎn)品、投資決策個人自主、運(yùn)營過程體現(xiàn)市場化的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險制度。實際上,這也是一種將居民儲蓄養(yǎng)老更新為投資養(yǎng)老的一項重大舉措,其核心突破在于,可以充分借助市場作用機(jī)制保證個人養(yǎng)老財富的保值增值,使居民積累養(yǎng)老財富的途徑轉(zhuǎn)向更多依靠財產(chǎn)性收入,并能享受一定的稅收優(yōu)惠和專項附加扣除。

可見,個人養(yǎng)老金制度不僅能夠滿足人民群眾日益多樣化的養(yǎng)老保險需要、強(qiáng)化市場機(jī)制在養(yǎng)老保障中的過程參與、進(jìn)一步改善傳統(tǒng)養(yǎng)老保險三支柱的資金結(jié)構(gòu)、減輕第一支柱的運(yùn)行壓力,還能夠為積極應(yīng)對老齡化增添制度選項,并在增加居民財產(chǎn)收入、共享發(fā)展成果、促進(jìn)共同富裕上提供充分的政策空間。

助力個人養(yǎng)老金制度落地開花,要在準(zhǔn)確把握政策意涵的前提下,明確未來制度實施的重點與方向。首先,應(yīng)調(diào)動個體參與積極性,保障制度順利實施,有關(guān)部門需要在政策設(shè)計上提高制度吸引性的優(yōu)先級,直擊參保個體關(guān)注的核心問題,解決痛點,把第三支柱真正支起來。其次,政策執(zhí)行部門需要借助多樣化的媒體形式,加強(qiáng)政策宣傳力度,重點關(guān)注靈活就業(yè)者等群體,倡導(dǎo)利用個人養(yǎng)老金制度優(yōu)勢,彌補(bǔ)他們在基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇方面的不足;增強(qiáng)個人賬戶管理彈性,允許在規(guī)定時限和額度內(nèi)應(yīng)急支取,并對補(bǔ)稅、歸還等細(xì)節(jié)做出具體規(guī)定。最后,監(jiān)管部門需保障養(yǎng)老金個人賬戶資金的運(yùn)營安全。對于運(yùn)營個人養(yǎng)老金的機(jī)構(gòu),需制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,對投資領(lǐng)域也要嚴(yán)格篩選,確保個人賬戶收益最大化。

助力個人養(yǎng)老金制度落地開花,要在實踐中不斷完善頂層設(shè)計,打造多元耦合機(jī)制,實現(xiàn)多政策聯(lián)動。財稅部門在增加財政支持的基礎(chǔ)上加大稅收優(yōu)惠力度,并優(yōu)化相關(guān)的專項附加扣除制度,提高個體參與個人養(yǎng)老金制度的積極性;銀保監(jiān)會與證監(jiān)會要完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)品及從業(yè)人員的監(jiān)管力度,強(qiáng)化個人養(yǎng)老金投資者保護(hù);商業(yè)銀行作為個人養(yǎng)老金制度的第一入口,直接同制度參與者對接,需要承擔(dān)起建立健全個人養(yǎng)老金資金賬戶、理順管理章程、打通運(yùn)營障礙的基礎(chǔ)職責(zé);社會層面的各類企業(yè)、媒體與社會組織,則需在多種線上平臺以及多樣化的線下活動中,積極協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)政策宣傳,助力個人養(yǎng)老金制度更加深入人心,早日精準(zhǔn)落地。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者趙建國為東北財經(jīng)大學(xué)副校長)

(責(zé)任編輯:年?。?/p>

本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金,養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老,養(yǎng)老保險社保,

本文標(biāo)題:趙建國:助力個人養(yǎng)老金落地開花

本文出處:http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/16359.html

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