威海創(chuàng)新鋪開三張網(wǎng)打造智慧居家養(yǎng)老工程

為積極應(yīng)對人口老齡化，威海市把智慧養(yǎng)老作為優(yōu)化提升養(yǎng)老服務(wù)的新引擎和新動能，作為為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的重要手段，納入智慧城市建設(shè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，高站位推進，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，有效解決智慧養(yǎng)老需求難對接、服務(wù)難落地、質(zhì)量難監(jiān)管問題。相關(guān)工作經(jīng)驗獲評民政部居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀典型案例；成功爭創(chuàng)2022年度全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點，獲批中央補助資金5343萬元；成功爭創(chuàng)積極應(yīng)對老齡化重點聯(lián)系城市。

搭建政府+市場+社會全方位聚力的信息網(wǎng)有效破解智慧養(yǎng)老需求對接難

堅持政府主導，打造1+2+N智慧養(yǎng)老信息體系

1是指投入1100萬元，采用新三網(wǎng)融合技術(shù)、整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建成全省首個市域一體、覆蓋城鄉(xiāng)的市級綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。2是指通過打造大數(shù)據(jù)庫、開通居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給與居家老年人需求的精準對接。目前，政府對21萬入網(wǎng)老年人每戶每月補貼10元話費，發(fā)放具有SOS一鍵呼救、服務(wù)一鍵聯(lián)通功能的老年話機，熱線在網(wǎng)用戶達82萬人。N是指市級綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺不斷升級，實現(xiàn)功能拓展，已發(fā)展成為涵蓋智慧化服務(wù)體系、智慧化管理體系、智慧化營銷體系、智慧化運營體系四大體系，連接政府、加盟商、養(yǎng)老服務(wù)組織、老人、子女五大群體，匯集養(yǎng)老地圖、主動關(guān)懷、防走失智能監(jiān)管等15個功能于一體的一站式養(yǎng)老服務(wù)信息體系。十年來，平臺共受理各類服務(wù)事項450余萬件，提供上門服務(wù)50余萬次，日呼叫量3500余次。

堅持市場化運作，引進培育智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌，完善四級智慧養(yǎng)老服務(wù)體系

吸引更多專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過市場化運作，形成智慧養(yǎng)老創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的新局面。市級層面，委托5A級社會組織運營威海市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。通過虛擬養(yǎng)老院模式，為老年人提供養(yǎng)老咨詢、日常生活照料、智能設(shè)備聯(lián)動、APP和微信線上商城等點單式智能養(yǎng)老服務(wù)。搭建實體展廳，讓老人零距離體驗各種智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。獲評中國智慧城市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀單位等榮譽?？h級層面，依托萬福苑、瑞云祥等本土養(yǎng)老服務(wù)品牌，建成一批智慧化的縣級示范養(yǎng)老機構(gòu)，通過向外輻射居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管。萬福苑養(yǎng)老股份有限公司獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。鎮(zhèn)街層面，引進日立解決方案（中國）有限公司等國內(nèi)外知名智慧養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造龍山湖智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等一批高標準、智能化的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心。通過智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，將老人、家屬、鎮(zhèn)街醫(yī)院、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)商有機結(jié)合起來，形成需求、服務(wù)、監(jiān)管一體化鎮(zhèn)級智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。泊于鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)全國智慧健康養(yǎng)老示范街道。社區(qū)層面，培育沐浴陽光、祥福家等居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造一批智能居家養(yǎng)老服務(wù)站，構(gòu)建321居家養(yǎng)老服務(wù)新模式：3即縣級民政、街道、社區(qū)三級監(jiān)管，2即助老卡和志愿者卡兩張卡，1即N個服務(wù)商、社會組織同參與的一張網(wǎng)，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急等六助服務(wù)，實現(xiàn)實時定位、緊急呼叫、自動報警、健康管理等功能。

深挖社會養(yǎng)老資源，創(chuàng)新打造幸福公益銀行，調(diào)動更多社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)

打造威海市積分養(yǎng)老服務(wù)中心，依托市級綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，創(chuàng)建幸福公益銀行專欄，借力信用體系建設(shè)成果，引入助老服務(wù)積分兌換個人信用積分海貝分制度。截至目前，吸納積分會員1.2萬人，參加活動人次數(shù)達3萬余人次，累計積分72萬分。率先探索信用管理+志愿服務(wù)+暖心食堂模式，通過信用積分平臺，引導農(nóng)村巧廚娘志愿服務(wù)隊參與助老餐廳服務(wù)運營。

織密生活照料+醫(yī)療健康+精神慰藉全天候響應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)

　

　有效破解智慧養(yǎng)老服務(wù)落地難

生活服務(wù)快速響應(yīng)

居家養(yǎng)老服務(wù)熱線整合各類服務(wù)加盟企業(yè)3258家，面向居家老年人，提供生活服務(wù)類、生活咨詢類、政府購買服務(wù)類和緊急救助服務(wù)四大類二百余項服務(wù)。只需一個電話，專業(yè)的照護服務(wù)就會派送到家。在電話語音服務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)微信小程序、居家服務(wù)查詢一體機、網(wǎng)上商城、手機APP等多渠道開展服務(wù)。創(chuàng)新實施政府購買服務(wù)，通過市級綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為低保、特困、重點優(yōu)撫對象等六類困難群體，每人每月提供30—60小時（600元~1200元）的助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)服務(wù)，累計服務(wù)老年人300多萬人次。開展失智居家老年人防走失智能定位手環(huán)項目，發(fā)放防走失手環(huán)4萬余只、智能腕表1880部，與110警務(wù)平臺三方聯(lián)動，實現(xiàn)電子圍欄報警4789例，成功幫助165位老人安全回家。推進開放式助餐服務(wù)，通過自動生成就餐二維碼，社區(qū)、村居老人或其子女線上提交服務(wù)需求，逐步實現(xiàn)線上點單、在線結(jié)算、實時記錄。

應(yīng)急救助一鍵調(diào)度

在老年話機、防走失手環(huán)等智能終端設(shè)備設(shè)置SOS一鍵呼救功能，老人如遇身體突然意外，按鍵發(fā)出服務(wù)請求，市級智慧養(yǎng)老服務(wù)中心就會第一時間聯(lián)系家人、醫(yī)院并同步推送老人備案的健康信息，使老人第一時間得到有效的醫(yī)療救助，實施緊急救助475例。試點為困難孤寡老人發(fā)放照護包，安裝智能監(jiān)護1+6系統(tǒng)，感應(yīng)孤寡老年人日常生活和生命軌跡，實施24小時健康安全防護。將老年人信息數(shù)據(jù)庫和衛(wèi)健委全民健康信息平臺數(shù)據(jù)對接，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)。

主動關(guān)愛服務(wù)情暖人心

通過政府購買服務(wù)方式，以語音呼叫服務(wù)的方式，為全市獨居老人、農(nóng)村留守老人提供包括緊急救助、生日祝福、用藥提醒、節(jié)日問候等項目的主動關(guān)懷服務(wù)。特別是在疫情期間，主動關(guān)愛萬余次，在為獨居老人提供有效的防疫指導、緩解焦慮情緒等方面發(fā)揮了巨大作用。

筑牢標準化+精準化+規(guī)范化全過程管理的保障網(wǎng)有效破解智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管難

推行標準化建設(shè)

針對各項居家養(yǎng)老上門服務(wù)，先后制定368項標準，獲評國家級服務(wù)業(yè)標準化試點單位。對加盟企業(yè)服務(wù)情況實行100%電話回訪，建立信用獎懲制度，對回訪滿意率高、服務(wù)質(zhì)量好、信譽度高的企業(yè)進行獎勵，反之納入誠信黑名單。堅持示范帶動，威海市居家服務(wù)呼叫中心、山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司、北京光大匯晨養(yǎng)老服務(wù)有限公司榮成分公司、文登區(qū)瑞云祥康養(yǎng)中心獲評全省養(yǎng)老服務(wù)標準化示范點?！?/p>

　實施精準化管理

強化政府購買服務(wù)主體事前、事中、事后的監(jiān)督管理，對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象實行一人一碼，工作人員上門掃碼服務(wù)，確認位置、時長和質(zhì)量，確保居家服務(wù)落實落地。投入360萬元打造智慧消防養(yǎng)老平臺，對全市社區(qū)日間照料場所的用電安全、消防防水系統(tǒng)、燃氣使用情況進行24小時實時監(jiān)測和智能風險管理。

實施規(guī)范化管理

打造集智能手環(huán)監(jiān)管、社區(qū)食堂及農(nóng)村幸福餐桌監(jiān)管、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、家庭養(yǎng)老床位及適老化改造、老年人能力、養(yǎng)老機構(gòu)等級評估、農(nóng)村互助積分養(yǎng)老等為一體的綜合性市級智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，建立規(guī)范化智慧養(yǎng)老服務(wù)長效監(jiān)管機制。如對全市800余處城鄉(xiāng)老年餐桌進行信息化監(jiān)管，實行刷臉就餐，對餐廳布點、套餐銷售情況、總銷售額等數(shù)據(jù)利用智慧大屏進行實時監(jiān)測，對廚房等重要部位全程布控，保證老人放心享用一餐熱飯。（來源：威海民政）