不斷加深的老齡化正在對(duì)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的供給形成挑戰(zhàn)。十四五時(shí)期,京津冀三地將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制的建立。但真正落實(shí)三地協(xié)同養(yǎng)老的目標(biāo),仍然面臨醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)養(yǎng)水平等方面的諸多痛點(diǎn)。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院養(yǎng)老研究中心主任成緋緋對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,近年來,京津冀協(xié)同養(yǎng)老的重點(diǎn)集中在推動(dòng)異地養(yǎng)老和打通醫(yī)保方面,近來醫(yī)保異地結(jié)算推進(jìn)較快,異地養(yǎng)老的難點(diǎn)就主要是地區(qū)之間醫(yī)療水平的不均衡。
與此同時(shí),北京養(yǎng)老需求的外溢也給河北和天津的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了商機(jī)。房地產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其他投資機(jī)構(gòu)紛紛在環(huán)京津地區(qū)布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
京津冀老齡化問題日趨嚴(yán)峻
京津冀地區(qū)是我國(guó)的首都經(jīng)濟(jì)圈,包括北京市、天津市和河北下屬的11個(gè)地級(jí)市和2個(gè)省直管市。隨著國(guó)家大力推進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),大量人口涌入,使城市化進(jìn)程加快。同時(shí),京津冀地區(qū)人口激增,人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),北京、天津及河北60歲及以上人口占比分別為19.63%、21.66%和19.85%,均高于全國(guó)平均水平(18.70%)。其中,天津的老齡化程度超過20%。
為了解決京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出的情況,近年來三地積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,打造京津冀養(yǎng)老一體化體系。京津冀三地十四五規(guī)劃對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑做出了明確規(guī)劃,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源的有效配置。
而此前在2015年,京津冀民政廳(局)簽訂了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》;2016年初,三地民政部門又簽署了《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(2016年—2020年)》。該協(xié)議合力旨在破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份、戶籍壁壘,形成一省兩市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局,讓京津冀三地老人異地養(yǎng)老無障礙。
從這七年來的實(shí)際效果看,目前尚未實(shí)現(xiàn)異地養(yǎng)老無障礙的目標(biāo)。8月初召開的京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第六次聯(lián)席會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示,在過去七年間,河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)累計(jì)收住京津老年人近7000名。
醫(yī)療資源地區(qū)間不平衡
在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),醫(yī)保不能異地直接結(jié)算一直是異地養(yǎng)老的堵點(diǎn)。近來跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn),到明年初《基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》推行以后,跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系和經(jīng)辦管理服務(wù)體系更加健全,醫(yī)保這一堵點(diǎn)將被徹底打通。
與醫(yī)保相比,解決醫(yī)療資源地區(qū)間的不平衡這一問題難度更大。成緋緋表示,綜合配套跟不上的地區(qū),異地養(yǎng)老存在困難。目前異地養(yǎng)老做得好的主要集中在燕郊地區(qū),這個(gè)地方距離北京市區(qū)較近,而且綜合配套能跟上。
北京市在今年5月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》),提出推動(dòng)京津冀老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,制定異地養(yǎng)老、醫(yī)保等配套支持政策。
《意見》明確,積極促進(jìn)京津冀三地醫(yī)療資源對(duì)接共享,促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射津冀地區(qū)。建立健全健康養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同配套政策。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年9月,北京市民政局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源委共同編制《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021年-2035年)》,明確要求推動(dòng)京津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、監(jiān)管協(xié)同的管理模式;并依托信息化手段,建立健全養(yǎng)老服務(wù)資源供給和養(yǎng)老服務(wù)需求雙向交流的基礎(chǔ)信息平臺(tái)和監(jiān)管機(jī)制。
本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金,養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老,養(yǎng)老保險(xiǎn),社保,
本文標(biāo)題:京津冀老齡化超全國(guó)均值,資本布局津冀承接北京養(yǎng)老需求
本文出處:http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/15421.html
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