關(guān)于防范和打擊對老年人實施詐騙行為的建議

  近年來，社會上出現(xiàn)部分保健產(chǎn)品經(jīng)銷商，通過發(fā)放米、面、油、雞蛋、低價甚至是免費旅游等形式引誘老年人參加健康講座、會議營銷，配以所謂的醫(yī)學專家、教授、尖端醫(yī)學檢驗、高科技材料等虛假宣傳，承諾其保健產(chǎn)品和藥品具有包治百病功能，并大打親情關(guān)懷感情牌，誘導老年人一步一步進入圈套，進而推銷高價保健產(chǎn)品和藥品。

  用帶有誘導的營銷方式向老年人推銷高價保健產(chǎn)品和藥品，在我市時有發(fā)生，手段層出不窮。據(jù)了解，在城中小區(qū)和市幼兒園門口附近的保健產(chǎn)品專賣店、養(yǎng)生館，包括一些酒店就經(jīng)常有所謂的健康講座，或者為商家提供會議營銷場所，對老年人進行洗腦和誘導，使老年人不能自拔。其中不乏有退休的干部職工，因為他們有退休金，是經(jīng)銷商欺詐銷售的重點目標人群。

  保健產(chǎn)品經(jīng)銷商的欺詐行為盡管金額并非巨大，但侵犯老年人權(quán)益的程度卻相當嚴重，對家庭和社會穩(wěn)定都帶來了隱患，影響極大。其結(jié)果是：老年人一生的養(yǎng)老錢被騙走，退休金基本被花光，花大價錢買回家的卻是號稱含有高科技材料的具有治療功效但實際價值不高、作用不大的秋衣秋褲、被子褥子、黑玉米油等產(chǎn)品;被洗腦的老年人完全不聽家人勸阻，因輕信保健產(chǎn)品而延誤病情的有效醫(yī)治;家庭因意見不和而產(chǎn)生矛盾，且不斷激化。

  尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，切實維護和保障老年人權(quán)益是全社會的共同責任。保健產(chǎn)品市場亂象不僅是對老年人合法權(quán)益的侵害，也是對黨和政府管理市場能力的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該引起高度重視，進而加大整治、打擊力度。

  為此，提出以下建議：

  一、組織開展專項整治。對保健產(chǎn)品市場的監(jiān)管和違法的打擊涉及多個職能部門，單靠一個部門查處難度很大。建議市場監(jiān)管、公安、城管等部門加強協(xié)同，合力開展依法整治打擊向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品違法犯罪行為專項行動，嚴厲查處以會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗和以免費甚至是低價旅游、發(fā)放雞蛋、米面油等恩惠的形式，向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法行為，凈化靖西市保健產(chǎn)品市場經(jīng)營環(huán)境，維護群眾特別是老年群體的合法權(quán)益。

  同時，建議采取常年打擊與集中打擊、重點整治與專項整治、定時巡邏與隨機巡邏相結(jié)合，在震懾不法分子的同時，力求抓獲詐騙現(xiàn)行，提高打擊效率。

  二、利用社會力量參與防范打擊。要建立健全群防群治、關(guān)注老年人的工作機制，及時阻止各類欺詐活動。建議市場監(jiān)督管理部門負責組建由環(huán)衛(wèi)、城管、社區(qū)居民等人員組成的信息員隊伍。同時培養(yǎng)和利用一些老年人作為內(nèi)線，負責收集信息和線索，力求早發(fā)現(xiàn)，早處置，露頭就打，不讓欺詐老年人行為有活動空間，不讓其做大成勢。舉報獎勵，是打擊犯罪活動的一種有效手段。要設(shè)立投訴舉報平臺，暢通舉報渠道，并加大獎勵力度，鼓勵廣大干部群眾踴躍舉報，確保快速和有效打擊。

  三、強化監(jiān)督管理。為加強監(jiān)管，規(guī)范營銷市場，建議市場監(jiān)督管理部門要與營銷主體責任人簽訂不違法經(jīng)營、不虛假宣傳、無理由退貨等承諾書，落實主體責任，規(guī)范經(jīng)營活動。要嚴格執(zhí)法檢查，加強對醫(yī)療器械體驗場所、保健產(chǎn)品經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，嚴禁賓館、酒店、出租屋提供所謂的健康講座和會議營銷場所。同時，要建立會銷、講座許可制度和無固定場所會銷行為備案制度，加強對直銷企業(yè)、個體經(jīng)銷商的會議過程進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)虛假宣傳、非法營銷等違法現(xiàn)象。

  四、推行網(wǎng)格化管理機制。建議構(gòu)建屬地政府主導，社區(qū)居委會、家庭等聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成長效管理機制。由市場監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府一同督促各個社區(qū)建立網(wǎng)格化管理機制，落實網(wǎng)格牽頭人和管理員隊伍，明確工作職責任務(wù)，并將工作落實情況列入年度責任考核，確保工作職責落實到位，減少甚至是杜絕欺詐活動在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生。

  五、實施關(guān)愛老年人行動。加強關(guān)愛老年人工作，引導老年人參與積極健康的活動，豐富他們精神生活和情感世界。建議老干局、衛(wèi)健局和老齡辦探索創(chuàng)辦老年大學和創(chuàng)建社區(qū)老年活動室。利用老年大學和老年活動室組織老年人舉辦健康講座，邀請各類專家學者到場授課，普及健康養(yǎng)生、防病治病等知識。同時，要努力爭取財政資金，保障場地建設(shè)和活動的經(jīng)費。

  六、加大防范宣傳力度。建議相關(guān)部門更多的利用電視、廣播、告示、板報、發(fā)放資料、舉辦防范宣傳專項活動等形式，揭露各類經(jīng)銷商詐騙伎倆，提醒老年人要自覺質(zhì)疑并細心審視意外財物，莫貪小利、莫信演示、勿信傳言。更多的利用正規(guī)健康講座，引導老年人正確、科學的認識健康養(yǎng)生、防病治病以及保健產(chǎn)品功效，不斷提高防范意識，增強防范能力，從而回歸理性消費和養(yǎng)生治病。